Detalii

Categorie: Despre noi

Accesări: 20695

Consiliul Judetean Calarasi

Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Calarasi

Str. Baraganului, nr. 1, cod 910105

Tel :0242.311061-317985; Fax:0242.306917;

IN DOMENIUL ASISTENTEI SOCIALE SI PROTECTIEI  SI PROMOVARII DREPTURILOR COPILULUI

2008 – 2013

Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Calarasi - (DGASPC) - a fost infiintata prin Hot. nr. 106/ 27 octombrie 2004 apartinand Consiliului Judetean Calarasi, prin comasarea Directiei Generale Judetene pentru Protectia Drepturilor Copilului Calarasi si Directia Judeteana de Asistenta Sociala Calarasi şi  preluarea Centrului de Ingrijire şi Asistenţă din localitatea Ciocaneşti şi a Centrului de Recuperare şi Reabilitare Neuropshiatrică din localitatea Plătăreşti, prin preluarea în mod corespunzător a atribuţiilor şi funcţiilor acestora.

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Călăraşi este organizată şi funcţionează ca instituţie publică cu personalitate juridică, infiinţată în subordinea Consiliului Judeţean

In vederea atingerii scopurilor pentru care a fost infiintata, Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului isi insuseste si promoveaza prevederile tratatelor si conventiilor internationale definitorii pentru domeniul propriu de activitate, pornind de la:

$1·   Declaratia Universala a Drepturilor Omului;

$1·   Conventia cu privire la drepturile copilului, ratificata prin Legea 18/1990;

$1·   Conventia asupra protectiei copiilor si cooperarii in materia adoptiei internationale, incheiata la Haga;

$1·   Carta Sociala ale Organizatiei Natiunilor Unite privind egalizarea sanselor pentru persoanele cu handicap (art.15-partea a doua);

$1·   Rezolutia Consiliului Europei si a reprezentantilor guvernelor tarilor membre in cadrul Consiliului privind Egalizarea Sanselor pentru Persoanele cu Handicap din 1996;

Recomandarea Consiliului Europei nr.R (92) pentru o politica coerenta pentru egalizarea sanselor pentru persoanele cu handicap

Rolul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială si Protecţia Copilului Călăraşi: realizează la nivel judeţean măsurile de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie.

Funcţiile Direcţiei Generale de Asistenţă Socială si Protecţia Copilului Călăraşi:

în vederea realizării atribuţiilor prevăzute de lege, Direcţia Generală de Asistenţă Socială si Protecţia Copilului Călăraşi îndeplineşte, în principal, următoarele funcţii:

- De strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de asistenţă socială, a planului de asistenţă socială pentru prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, precum şi a programelor de acţiune antisărăcie, pe care le supune spre aprobare Consiliului Judeţean Călăraşi;

- De coordonare a activitaţilor de asistenţă socială şi protecţie a copilului la nivelul judeţului;

-  De administrare a fondurilor pe care le are la dispoziţie;

- De colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi instituţiilor care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială, precum şi cu reprezentanţii societăţii civile care desfăşoară activităţi în domeniu;

- De execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru implementarea strategiilor cu privire la acţiunile antisărăcie, prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, precum şi pentru soluţionatea urgenţelor sociale individuale şi colective la nivelul judeţului;

- De reprezentare a Consiliului Judeţean Călăraşi pe plan intern şi extern în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei copilului.

Strategia judeteana 2008-20013 in domeniul protectiei copilului si a persoanelor adulte asigură un cadru coerent pentru intervenţia instituţiilor responsabile şi promovează colaborarea între aceste instituţii, organizaţii neguvernamentale, profesionişti şi beneficiari, realizarea unor parteneriate reale, viabile şi eficiente.

 CONTEXT

Judetul Calarasi este situat in sud – estul Romaniei, pe malul stang al Fluviului Dunarea si al bratului Borcea si se invecineaza la nord cu judetul Ialomita, la est cu judetul Constanta, la vest cu judetul Giurgiu si sectorul agricol Ilfov, iar la sud cu Bulgaria. Ocupa o suprafata de 5088 kmp (2,1% din teritoriul Romaniei, locul 28 ca marime in randul judetelor tarii).

Judetul Calarasi are urmatoarea organizare administrativa:

$1-         2 municipii

$1-         3 orase

$1-         50 comune

$1-         160 sate

Resedinta judetului : municipiul Calarasi –

Populatia judetului Calarasi : 324.617

$1-         masculin -  159.544 locuitori

$1-         feminin – 165.073 locuitori

          Judetul Calarasi este un judet eminamente agricol. Populatia din mediul rural este de 204.410 persoane iar in mediul urban domiciliaza 120.207 locuitori.

          Populatia activa civila este de 121.600 persoane. Rata somajului la inceputul anului 2008 a fost de 5,3 %.

          Rata natalitatii este de 11,4 nascuti vii la mia de locuitori, iar rata mortalitatii infantile este de 19,5 copii decedati cu varsta sub 1 an la 1000 de nascuti vii.

Comunitatile compacte de rromi sunt concentrate in comunele: Fundeni, Plataresti, Luica, Curcani, Budesti, Sarulesti, Spantov, Belciugatele, unde apar probleme specifice cum ar fi: nedeclararea nasterilor, declarari tardive, abandonuri, comiterea de fapte antisociale, delincventa juvenila, etc.

STRATEGIA JUDETEANA IN DOMENIUL PROTECŢIEI ŞI PROMOVĂRII DREPTURILOR COPILULUI

CAP. I     OBIECTIVUL GENERAL AL STRATEGIEI

Mobilizarea resurselor necesare, responsabilizarea factorilor relevanti si asigurarea unui parteneriat eficient in vederea protectiei si respectarii drepturilor copilului, precum si a imbunatatirii conditiei copilului si valorizarii sale in societatea romaneasca.

Realizarea efectiva a acestui obiectiv presupune mobilizarea resurselor necesare, responsabilizarea factorilor relevanti si asigurarea unui parteneriat eficient in vederea protectiei si respectarii drepturilor copilului, precum si a imbunatatirii conditiei copilului si valorizarii sale.

Protectia copilului inseamna realizarea unui echilibru intre copil, familie, societate cu scopul respectarii interesului superior al copilului. Principiul interesului superior al copilului este impus inclusiv in legatura cu drepturile si obligatiile ce revin parintilor copilului, altor reprezentanti legali ai sai, precum si oricaror persoane carora acesta le-a fost plasat in mod legal. Principiul interesului superior al copilului va prevala in toate demersurile si deciziile care privesc copiii, intreprinse de D.G.A.S.P.C si de organismele private autorizate, precum si in cauzele solutionate de instantele judecatoresti.

Respectarea si asigurarea exercitarii drepturilor copilului asa cum sunt acestea definite in conventiile si tratatele internationale ratificate de Romania vor asigura o dezvoltare deplina si armonioasa a personalitatii fiecarui copil.

          Strategia subliniază rolul primordial al părinţilor şi al familieiîn creşterea, îngrijirea şi educarea copilului şi faptul că eforturile societăţii trebuie îndreptate în direcţia întăririi şi susţinerii familiei în asumarea responsabilităţilor faţă de copil. Totodată, se recunoaşte faptul că responsabilizarea familiei în spiritul noului pachet legislativ în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului nu se poate realiza fără o abordare sistemică a problemelor cu care se confruntă copiii şi familiile acestora.

Prin implementarea Strategiei se va asigura creşterea calităţii vieţii copiilor care domiciliaza in judetul Calarasi, urmărindu-se ca toate serviciile pentru copil, din oricare din domeniile de interes pentru acesta, să respecte standarde minime naţionale prevăzute prin reglementări legale, care să fie verificate în mod periodic într-un sistem competent, coerent şi unitar.

Strategia promoveaza o abordare participativa si multisectoriala a problematicii copilului, facilitand respectarea interesului superior al copilului in toate domeniile.

La baza elaborarii  strategiei se afla legislatia actuala privind protectia si promovarea drepturilor copilului care a valorificat experienta etapelor de reforma anterioara si se materializeaza astfel:

- Constitutia Romaniei

- Codul familiei

- Legea 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului

- Legea 273/ 2004 privind regimul juridic al adoptiei

-  Hotarâre nr. 1769/2004 privind aprobarea Planului national de actiune pentru eliminarea exploatarii prin munca a copiilor

- Hotarâre nr. 1443/2004 privind metodologia de repatriere a copiilor români neînsotiti si asigurarea masurilor de protectie speciala în favoarea acestora

- Hotarâre nr. 1442/2004 privind serviciile si activitatile ce pot fi desfasurate de catre organismele private române în cadrul procedurii adoptiei interne

- Hotarâre nr. 1441/2004 cu privire la autorizarea organizatiilor private straine de a desfasura activitati în domeniul adoptiei internationale

 Hotarâre nr. 1440/2004 privind conditiile si procedura de licentiere si de inspectie a serviciilor de prevenire a separarii copilului de familia sa, precum si a celor de protectie speciala a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea parintilor sai – cu modificarile si completarile ulterioare

- Hotarâre nr. 1439/2004 privind serviciile specializate destinate copilului care a savârsit o fapta penala si nu raspunde penal

- Hotarâre nr. 1438/2004 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare si functionare a serviciilor de prevenire a separarii copilului de familia sa, precum si a celor de protectie speciala a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea parintilor sai

- Hotarâre nr. 1437/2004 privind organizarea si metodologia de functionare a comisiei pentru protectia copilului

- Hotarâre nr. 1435/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 273/2004 privind regimul juridic al adoptiei

- Hotarâre nr. 1434/2004 privind atributiile si Regulamentul-cadru de organizare si functionare ale Directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului - cu modificarile si completarile ulterioare

- Hotarâre nr. 1433/2004 privind aprobarea structurii organizatorice, a numarului maxim de posturi si a Regulamentului de organizare si functionare ale Oficiului Român pentru Adoptii - cu modificarile si completarile ulterioare

 - Hotarâre nr. 1432/2004 privind atributiile, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Copilului - cu modificarile si completarile ulterioare

- Ordin nr. 89/ 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind centrul de primire în regim de urgenta pentru copilul abuzat, neglijat si exploatat

- Ordin nr. 48/ 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de viata independenta

- Ordin nr. 45/ 2004 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind procedura adoptiei interne

- Ordin nr. 27/ 2004 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind serviciile pentru protectia copilului de tip rezidential pentru copiii cu dizabilitati

- Ordin nr. 25/ 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind centrele de zi pentru copiii cu dizabilitati.

- Ordin nr. 24/ 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi

- Ordin nr. 21/ 2004 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind serviciile pentru protectia copilului de tip rezidential

 - Ordin nr. 177/ 2004 privind aprobarea standardelor minime obligatorii pentru telefonul copilului, standardelor minime obligatorii privind centrul de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat si exploatat, precum si a standardelor minime obligatorii privind centrul de resurse comunitare pentru prevenirea abuzului, neglijarii si exploatarii copilului

- Ordin nr. 35/ 2003 privind aprobarea standardelor minime obligatorii pentru asigurarea protectiei copilului la asistentul maternal profesionist si a ghidului metodologic de implementare a acestor standarde

- Ordin nr. 137/ 2003 privind aprobarea Programei analitice a cursurilor de formare profesionala pentru asistentii maternali profesionisti

- Lege nr. 326/ 2003 privind drepturile de care beneficiaza copiii si tinerii ocrotiti de serviciile publice specializate pentru protectia copilului, mamele protejate în centre maternale, precum si copiii încredintati sau dati în plasament la asistenti maternali profesionisti - cu modificarile si completarile ulterioare

- Hotarâre nr. 679 din 12 iunie 2003 privind conditiile de obtinere a atestatului, procedurile de atestare si statutul asistentului maternal profesionist

- Ordin nr. 288/2006 pentru aprobarea SMO privind managementul de caz in domeniul protectiei drepturilor copilului

- Ordin nr. 286 /2006 pentru aprobarea normelor metodologice privind intocmirea planului de servicii si a normelor metodologice privind intocmirea PIP    

- Ordin 287/2006 pentru aprobarea SMO privind centrul de pregatire si sprijinire a integrarii / reintegrarii copilului in familie precum si a ghidului metodologic de implementare a acestor standarde

Date statistice DGASPC :

D.G.A.S.P.C. are următoarea structură organizatorică destinata protectiei copilului:

$1q  SERVICIUL ALTERNATIVE DE TIP FAMILIAL :

Compartiment prevenire abandon  si reintegrare familiala

- identifica, evalueaza si solutioneaza cazurile de copii parasiti sau cu risc de abandon;

- acorda copilului capabil de discernamant asistenta si sprijin in exercitarea dreptului sau la libera exprimare a opiniei;

- acorda asistenta si sprijin parintilor copilului aflat in dificultate in vederea prevenirii abandonului copilului si mentinerea in familie;

- identifica familii sau persoane carora sa le poata fi dat in plasament copilul, cu prioritate in familia largita;                    

- supravegheaza familiile si persoanele care au primit in plasament copii pe toata durata acestei masuri, precum si parintii copilului dupa revenirea acestuia in mediul sau familial;

- verifica si reevalueaza cel putin o data la trei luni imprejurarile legate de plasamentul copilului si propune C.P.C. mentinerea masurii de protectie stabilite, modificarea sau revocarea acesteia;

- acorda asistenta si sprijin de urgenta parintilor copilului urmarind daca acestia isi pot asuma responsabilitatile si daca isi indeplinesc obligatiile cu privire la copil, asa incat sa previna aparitia situatiilor ce pun in pericol securitatea si dezvoltarea copilului;

Compartiment adoptii

           - identifica, evalueaza si selecteaza familii potential adoptatoare si propune eliberarea atestatului de familie apta sa adopte;

            - sesizeaza instanta judecatoreasca pentru incredintarea copilului in vederea adoptiei;

            - pregateste si consiliaza persoana / familia pentru asumarea rolului de parinte;

            - realizeaza demersuri pentru stabilirea adoptiei interne ca finalitate a planului individualizat de protectie;

            - stabileste compatibilitatea dintre copil si persoana / familia adoptatoare, careia urmeaza sa-i fie incredintat copilul in vederea adoptiei;

            - intocmeste rapoarte pe perioada incredintarii copilului in vederea adoptiei si rapoarte post adoptie;

             - furnizeaza si asigura accesul copilului si familiei la servicii post adoptie in functie de nevoile identificate;

              - tine evidenta copiilor adoptabili;

              - colaboreaza cu compartimentul juridic in vederea clarificarii situatiei juridice a copiilor aflati in evidenta ;

Compartiment evaluare copil care a savarsit  fapte penale si nu raspunde penal

- previne si combate actiunile sau comportamentele deviante ale copiilor;                                                 

- asigura reintegrarea scolara, familiala ori sociala a copilului;

- ofera consiliere si sprijin copiilor care au savarsit o fapta penala si nu raspund penal, precum si familiilor acestora;

          - propune C.P.C sau instantei judecatoresti masurile de protectie speciala pentru copilul care a savarsit o fapta penala si nu raspunde penal;

- colaboreaza cu politia, parchetul, serviciile de reintegrare sociala, supraveghere si protectia victimelor si inspectoratul scolar in vederea reintegrarii copilului;

$1q  SERVICIUL ASISTENTA MATERNALA

     - instrumenteaza si solutioneaza toate sesizarile referitoare la copiii care necesita protectie prin ingrijirea lor de catre un AMP;

          - identifica, recrutează, pregateste, evalueaza si monitorizeaza asistentii maternali  ;

          - prezinta Comisiei pentru Protectia Copilului evaluarea anuala a activitatii  asistentului maternal si rapoarte trimestriale referitoare la evolutia copiilor plasati la AMP ;

          - pregateste Conventia de plasament  in vederea semnarii ei de catre AMP si sotul/sotia odata cu inceperea masurii de plasament ;

          - identifica nevoile de pregatire si potentialulul fiecarui AMP, precum si ale membrilor familiei acestuia;        

          - intervine asupra copilului aflat in plasament la asistentul maternal sau a familiilor AMP, urmareste evolutia copilului in perioada de acomodare cu familia AMP;

          - intocmeste rapoarte ale vizitelor, rapoarte privind progresele copiilor aflati in plasament la AMP, propuneri pentru cazurile semnalate;

          - pregateste, asigura si mediatizeaza contactele directe si nemijlocite intre copil si parintii sai naturali/familia largita, copil si asistent maternal, copil si familia potential adoptiva, in conditii care sa asigure confidentialitate si o ambianta propice comunicarii, dar si o securitate adecvata pentru copil (in cazul maltratarii, abuzului);

          - intocmeste, completeaza si modifica recomandarile si planificarile din planul individual de permanenta al copilului;

          - intervine punctual prin activitati de sustinere si consiliere a familiei si copilului in vederea responsabilizarii acesteia si pastrarii continuitatii relatiei cu copilul;

          - pregateste copilul oferind informatii complete pentru intalnirea cu familia naturala/asistent maternal/familie adoptiva;

$1q  SERVICIUL DE EVALUARE COMPLEXA, CONSILIERE COPIL SI PROTECTIE DE TIP REZIDENTIAL

Compartiment evaluare complexa si consiliere copil

-  identifica copii cu dizabilitati si dificultati de invatare si adaptare socio scolara, care necesita incadrare intr-un grad de handicap si orientare scolara / profesionala;

- verifica indeplinirea conditiilor privind incadrarea copilului intr-un grad de handicap si orientarea scolara / profesionala a acestuia;

- in situatii exceptionale, efectueaza evaluarea complexa a copilului sau componente ale acesteia la sediul serviciului sau la domiciliul copilului;

- intocmeste raportul de evaluare complexa si planul de recuperare a copilului cu dizabilitati si propune CPC incadrarea copilului intr-un grad de handicap si orientarea scolara / profesionala a acestuia;

- intocmeste planul individualizat de protectie pentru copilul cu dizabilitati;

- urmareste realizarea planului de recuperare a copilului cu dizabilitati, respectiv a planului individualizat de protectie, aprobat de comisie;

- efectueaza reevaluarea anuala a conditiilor privind incadrarea copilului intr-un grad de handicap;                              

- comunica in scris parintilor/ reprezentantului legal data stabilita pentru reevaluare;

- efectueaza reevaluarea pe ciclu scolar a conditiilor privind orientarea scolara / profesionala a copiilor cu dizabilitati;

Compartiment expertiza medicala

- in situatii exceptionale, efectueaza evaluarea complexa a copilului sau componente ale acesteia la sediul serviciului sau la domiciliul copilului;

- intocmeste raportul de evaluare complexa si planul de recuperare a copilului cu dizabilitati si propune CPC incadrarea copilului intr-un grad de handicap si orientarea scolara / profesionala a acestuia;

- efectueaza reevaluarea anuala a conditiilor privind incadrarea copilului intr-un grad de handicap;

- verifica indeplinirea conditiilor privind incadrarea copilului intr-un grad de handicap si orientarea scolara / profesionala a acestuia;

- identifica copiii pentru care este necesara o masura de protectie de tip rezidential

- propune comisiei / instantei judecatoresti o masura de protectie de tip rezidential;

- colaboreaza cu celelalte servicii pentru a identifica o alternativa la protectia de tip rezidential;

- tine evidenta copiilor care beneficiaza de o masura de protectie de tip rezidential;

$1q  COMPARTIMENTUL SECRETARIAT CPC

          - inregistereaza cererile adresate de catre copii in legatura cu procedurile in fata comisiei si le aduce la cunostinta modul in care au fost solutionate;

- convoaca persoanele chemate in fata comisiei pentru solutionarea cazurilor privind copiii aflati in dificultate;

- intocmeste procesele verbale ale sedintelor comisiei;

          - redacteaza  si comunica hotararile comisiei cu privire la masura de protectie stabilita pentru copil;

- asigura activitatea de secretariat a comisiei;

$1q  COMPARTIMENTUL MONITORIZARE

- monitorizeaza respectarea drepturilor copilului, centralizeaza si sintetizeaza informatiile la nivel judetean;

- urmareste si supravegheaza aplicarea masurilor speciale de protectie a drepturilor copilului;

- intocmeste fisa de monitorizare lunara si trimestriala a activitatii in domeniul protectiei copilului;

- asigura transmiterea informatiilor din fisa de monitorizare la ANPDC;

   - intocmeste raportari statistice privind protectia copilului aflat in dificultate;

    - actualizeaza baza de date privind copiii aflati in evidenta D.G.A.S.P.C ;

$1q  COMPARTIMENTUL STRATEGII, SINTEZA SI PROBLEME DE AUTORITATE TUTELARA

- contribuie la elaborarea de studii si sinteze cu privire la protectia drepturilor copilului;

- participa la elaborarea strategiei judetene in domeniul protectiei drepturilor copilului si intocmeste planul de implementare al acesteia;

          - intocmeste proiecte in scopul dezvoltarii de servicii destinate copilului;

        - promoveaza drepturile copilului;

        - colaboreaza cu autoritatile administratiei publice locale si sprijina activitatea acestora in domeniul protectiei drepturilor copilului;

- acorda asistenta tehnica necesara pentru crearea si formarea structurilor comunitare consultative ca forma de sprijin in activitatea de protectie a copilului;

$1q  SERVICIUL INVESTITII -  ACHIZITII

$1q  COMPARTIMENTUL RELATII CU PUBLICUL

$1q  COMPARTIMENTUL CONTABILITATE

$1q  BIROUL ADMINISTRATIV

$1q  COMPARTIMENTUL  RESURSE UMANE

$1q  COMPARTIMENTUL JURIDIC

$1q  AUDITOR

In subordinea D.G.A.S.P.C functioneaza urmatoarele servicii de tip rezidential / servicii de zi  destinate protectiei copilului :

CENTRUL DE PLASAMENT IN REGIM DE URGENTA « SF. MARIA » CALARASI                      

 Acesta a fost supus unui proces de restructurare, de amenajare pe module familiale si redistribuire ; a fost transformat din centru de plasament in centru de primire in regim de urgenta pentru a asigura copilului abuzat, exploatat, neglijat pe o perioada determinata, accesul la gazduire, ingrijire, educatie si pregatire in vederea integrarii/reintegrarii in familie ; pentru a asigura copilului aflat in situatie de urgenta medicala pe o perioada determinata, accesul la gazduire, ingrijire, educatie ; pentru a asigura copilului cu handicap/polihandicap pe perioada determinata, gazduire, ingrijire de baza, ingrijire medicala etc. Capacitatea centrului este de 20 de locuri, structurat pe trei module, dupa cum urmeaza : un modul cu 6 locuri pentru copii 0-2 ani cu handicap, un modul cu 8 locuri pentru copii 2-11 ani, un modul 6 locuri pentru copii/tineri 12-18 ani.

In cadrul CPRU s-a infiintat in 2006 Serviciul social stradal pentru copiii strazii. Acesta are misiunea de a contacta si identifica copiii aflati in strada, de a contribui la monitorizarea acestora si de a asigura premisele necesare reintegrarii lor in familie sau ale masurilor de protectie speciala, precum si ale serviciilor necesare. Beneficiarii serviciului sunt copii care traiesc permanent in strada si nu intretin nici un fel de legaturi cu familia, copii care se afla circumstantial in strada si care pastreaza legaturi ocazionale cu familia, copii care se afla permanent in strada trimisi de familie pentru a castiga bani prin diverse munci, furturi sau cersit, familii cu copii in strada.

Telefonul copilului este un serviciu care functioneaza in cadrul CPRU « Sf. Maria ». Acesta este un serviciu pentru protectia copilului care are ca scop primirea semnalarilor cu privire la situatiile de abuz, neglizare, exploatare a copilului, de a asigura consilierea telefonica in aceste situatii si de a interveni prompt in cazurile de urgenta prin intermediul unei echipe mobile.

CENTRUL DE SERVICII SOCIALE PENTRU COPIL SI FAMILIE   S.E.R.A. CALARASI

Acesta este un edificiu construit in anul 1999 prin finantarea exclusiva a Fundatiei S.E.R.A.

Complexul cuprinde :

- centru rezidential - module pentru copii rezidenti 2-14 ani, capacitatea 24 locuri si 2 vile a cate 12 locuri fiecare pentru copii/tineri rezidenti 14-26 ani;

         -  centru de zi – are o capacitate de 20 locuri pentru copii cu varste intre 3-7 ani, care provin din familii defavorizate, in scopul mentinerii copilului in propria familie si dezvoltarea unei relatii armonioase  intre parinti si copii, reducandu-se astfel posibilitatea de abandon si institutionalizare;

- gradinita cu plata – are o capacitate de 16 locuri pentru copii cu varste intre 3-7 ani ai caror parinti platesc contravaloarea serviciilor oferite

          CENTRUL DE PLASAMENT « SF. STEFAN » PERISORU  

Acesta a fost preluat in anul 1998 de la Inspectoratul Scolar ca un centru  “mamut” adapostind copii cu virsta cuprinsa intre 3 – 18 ani. Centrul a beneficiat, incepand cu anul 1991, de programul « FIL ROUGE » derulat de Crucea Rosie Geneva si Fundatia Pro Victimis din Elvetia. Centrul are o capacitate de 105 locuri, fiind organizat intr-un complex de 8 vile, cu un numar de 12 – 15 locuri. Construirea celor 8 vile a facut posibila trecerea de la sistemul de internat la sistemul de tip familial de crestere si educare a copiilor.

            CASUTA DE TIP FAMILIAL ORHIDEEA –Com. Ulmu, Sat. Faurei (12 locuri)  pentru copii cu varsta cuprinsa intre 2-11 ani

           CASUTA DE TIP FAMILIAL  FLOARE DE COLT – Com.Ulmu (12 locuri) pentru copii cu varsta cuprinsa intre 12-16 ani;

           CASUTA DE TIP FAMILIAL  LOTUS com.Ciocanesti  (12 locuri) – pentru copii/tineri cu varsta cuprinsa intre 16-26 ani..

 Aceste casute de tip familial sunt rezultatul  implementarii unui program PHARE 2001 ce s-a derulat  incepand cu trimestrul IV 2002, prin care s-a inchis  componenta rezidentiala a Centrului de Plasament “Cuore” Faurei. 

COMPLEXUL DE SERVICII COMUNITARE PENTRU COPILUL CU HANDICAP SEVER CALARASI

Acesta a fost infiintat prin finantare SERA, Consiliul Judetean  Calarasi si ANPCA in decembrie 2002. Complexul a fost organizat in fosta Sectie de Recuperare Pediatrica a Spitalului Judetean Calarasi preluata de la Directia Sanitara in 2000. Complexul este rezultatul « Programului national de inchidere a institutiilor de tip vechi destinate copiilor cu nevoi speciale care nu pot fi restructurate ».

- centrul rezidential organizat ca un centru de tip familial avand la baza structura modulara. Este alcatuit din patru module. Centrul are o capacitate de 37 de locuri si ofera protectie rezidentiala temporara pentru copii cu handicap sever cu varsta cuprinsa intre 0-20 ani.

- centrul de recuperare, de zi pentru copii cu nevoi speciale – ofera asistenta terapeutica pe timpul zilei atat copiilor din cadrul centrului rezidential cat si copiilor din comunitate (20 locuri).

- Centrul de consiliere si sprijin pentru parintii copiilor cu nevoi speciale asigura consiliere pentru familiile copiilor cu handicap sever, pentru a-si intelege mai bine copiii si a se adapta mai usor in fata nevoilor speciale.

Scopul complexului este (re)abilitarea si (re)integrarea copiilor cu dizabilitati severe in familie si in comunitate. Misiunea centrului rezidential consta in asigurarea accesului copiilor cu dizabilitati psihomotorii severe, pe o perioada determinata, la gazduire, ingrijire, educatie, recuperare si pregatire pentru reintegrarea in comunitate si familie. Misiunea centrului de recuperare, de zi este de a preveni separarea copilului de familia sa naturala si institutionalizarea copiilor cu dizabilitati psihomotorii severe.

COMPLEXUL DE SERVICII COMUNITARE CALARASI 

A fost inaugurat in februarie 2002 fiind rezultatul derularii Proiectului PHARE 1999, cu finantare BDCE 80% si Guvernul României 20%.

          Complexul de Servicii Comunitare Calarasi, cuprinde urmatoarele servicii:

$1a)     centrul maternal;

$1b)    serviciul de prevenire a abandonului copilului in perioada preconceptiva;

$1c)     serviciul de sprijin al femei gravide  predispusa la abandonul  copilului ;

$1d)    serviciul de pregatire si sprijin al reintegrarii / integrarii copilului in familie.

Centrul maternal – este serviciul de protectie materno infantila de tip rezidential care asigura dreptul fiecarui copil de a-si pastra relatiile familiale.  Centrul este organizat pe model familial si are o capacitate de 5 locuri, fiind alcatuit din 5 camere (dormitoare) pentru cuplul mama – copil.

Misiunea Centrului maternal este de a permite formarea, menţinerea şi întărirea legăturilor familiale, precum şi sprijinirea familiei pentru asumarea responsabilităţilor parentale. Acestea se realizează oferind mamei cu risc crescut de abandon, care se confruntă cu dificultăţi de natură materială, socială, profesională sau relaţională, suportul necesar pentru a deveni aptă să-şi asume responsabilităţi faţă de copil. În Centrul maternal se acordă mamei posibilitatea de a-şi cunoaşte copilul şi de a-şi consolida ataşamentul faţă de propriul copil, asigurând condiţii de prevenire a instituţionalizării copilului.

Gazduirea cuplului mama-copil se face pe o perioada determinata (durata  medie este de 6 luni), dar este posibila ( atunci cind este cazul ) si prelungirea acestei perioade.

Serviciul de prevenire a abandonului in perioada preconceptiva are ca obiectiv facilitatea accesului tinerelor femei din medii defavorizate la metodele moderne de contraceptie si planificare familiala in scopul evitarii sarcinilor nedorite. Serviciul asigura femeii aflate in incapacitate de a-si asuma responsabilitatile parentale, consiliere de specialitate, mijloace contraceptive si asistenta corespunzatoare, cu scopul de a preveni abandonul copilului si de a promova dreptul sau la viata si la o stare de sanatate cit mai buna. Serviciul furnizeaza femeilor si cuplurilor categoriilor sociale defavorizate servicii de planificare familiala, in vederea promovarii unei sanatati cat mai bune a femeii si a cuplului, a prevenirii sarcinilor nedorite, a depistarii precoce a sarcinii, precum si informatii privind sanatatea reproducerii.

           Serviciul de sprijin al femei gravide predispusa la abandonul copilului la nastere   

Acest serviciu asigura femeii insarcinate consiliere (sociala, juridica, si/sau de alta natura), suport (emotional, material) si faciliteaza accesul la servicii medicale de specialitate, cu scopul de a preveni abandonul copilului si de a promova dreptul la viata si la o stare de sanatate cat mai buna. In cadrul sistemului judetean, serviciul se inscrie in categoria serviciilor de prevenire care actioneaza pentru scaderea numarului de copii parasiti in unitati spitalicesti. Serviciul are un set de atributii, dupa cum urmeaza:

- asigura femeii insarcinate aflate in situatie de risc (minore, fara venituri si/sau fara locuinta, cu probleme de relationare, provenite din familii cu multi copii, care traiesc intr-un context dificil – conflicte conjugale, monoparentalitate, dependenta de alcool, lipsa ocupatiei) consiliere, suport si acces la servicii medicale de specialitate, cu scopul de a preveni abandonul copilului si de a promova dreptul sau la viata si la o stare de sanatate cit mai buna;

- asigura identificarea, evaluarea, consilierea si acompanierea gravidei pe perioada sarcinii astfel incit aceasta sa nu devina o sarcina nedorita;

- asigura acompanierea si monitorizarea mamei imediat dupa nastere pentru ca relatia mama – copil sa fie una responsabila;

- asigura informare si acompaniere pentru integrare familiala, sociala si profesionala;

- asigura acompaniere pentru obtinerea drepturilor banesti si de stare civila;

- asigura medierea relatiilor gravidei cu serviciile de sanatate, O.N.G.-uri, alte organisme si organizatii in vederea obtinerii unor drepturi sociale;

- asigură părinţilor consiliere şi sprijin;

- contribuie la depistarea precoce a situaţiilor de risc care pot determina separarea copilului de părinţii săi;

- contribuie la realizarea obiectivelor cuprinse în planul de servicii;

- ofera – in conditii extreme – alternative temporare de ingrijire a copilului in cadrul unei familii subtitutive;

- colaboreaza cu dispensare medicale, spitale, D.M.P.S., institutii comunitare, O.N.G.-uri, alte servicii din cadrul D.G.A.S.P.C. .

          Servicul de pregatire si sprijinire a reintegrarii si integrarii copilului in familie are drept misiune reintegrarea copilului in familia naturala sau, in situatia in care aceasta nu este posibila, gasirea de alternative de tip familial (plasamentul la familia extinsa, asistent maternal profesionist, adoptia) pentru copiii care au o masura de protectie.

Centrul pregateste, asigura, evalueaza, sprijina si monitorizeaza dezvoltarea relatiilor familiale ale copilului pe parcursul unor contacte directe cu aceasta pentru realizarea eficienta a procesului de reintegrare.

Centrul are un set de atributii principale, dupa cum urmeaza:

- identificarea activa a beneficiarilor directi;

- asigura, pregateste si evalueaza dezvoltarea relatiilor familiale ale copilului pe parcursul unor contacte directe si nemijlocite cu familia, cu scopul de a promova reintegrarea/integrarea copilului in familia sa naturala/largita, familia de adoptie;

- asigura monitorizarea si evaluarea acestor relatii;

- acorda  orientare si suport moral si informational, consiliere (sociala, juridica, psihologica, educativa) copilului, familiei naturale, asistentului maternal, familiei adoptive si persoanelor de referinta pentru copil;

- stimuleaza capacitatea de comunicare a copiilor prin crearea unui climat de incredere, respectind dreptul la exprimarea libera a opiniei;

- implica copiii in procesul de luare a deciziilor, de consultare in stabilirea programului de interventie specifica, in functie de varsta si de gradul de maturitate psiho-sociala;

- organizeaza intalniri directe, nemijlocite, la sediul centrului si/sau la domiciliul familiei, in conditii care sa asigure confidentialitate si o ambianta propice comunicarii, dar si o securitate adecvata pentru copil (mai ales in cazurile in care copilul a fost maltratat in familie);

- asigura pastrarea confidentialitatii asupra vietii personale a copiilor si a familiei lor;

- acorda consiliere si sprijin parintilor copiilor si solicita autoritatilor competente evaluarea a masurii de protectie stabilite, daca situatia familiala permite reintegrarea copilului;

- monitorizarea reintegrarii familiale prin activitati post-reintegrare.

          COMPLEXUL DE SERVICII COMUNITARE OLTENITA     Complexul  include urmatoarele servicii :

              - Serviciul rezidential pentru copilul cu handicap sever cu o capacitate de 40 locuri pentru copii/tineri cu varsta cuprinsa intre 0-20 ani si are o structura modulara ;

              - Centrul de ingrijire si recuperare de zi pentru copilul cu nevoi speciale cu o capacitate de 30 locuri;

              - Centrul maternal cu o capacitate de 3 locuri pentru cuplul mama-copil;

              - Centrul de reintegrare, consiliere, monitorizare si sprijin al femei gravide.

           In cadrul Complexului de Servicii Comunitare Oltenita se desfasoara urmatoarele activitati :

Pentru copilul cu handicap sever:

1. Identificarea copilului cu handicap sever

2. Evaluarea initiala multidisciplinara

3. Primire, gazduire, ingrijire si intretinere zilnica pentru asigurarea unui cadru de viata cat mai asemanator celui din familie

4. Programe de recuperare complexa adaptate nevoilor individuale ale copilului.

          Programele de recuperare complexa sunt concretizate in actiuni terapeutice socio – medico – educative in cadrul proiectelor de interventie personalizate, stabilite atunci cand este posibil, in acord cu familia naturala a copilului.

          Pentru tinere femei din medii defavorizate in situatia de a-si abandona copilul si pentru cuplul mama – copil in dificultate:

          1. informarea si educarea tinerelor femei pentru evitarea sarcinilor nedorite;

          2. consilierea gravidei pe perioada sarcinii astfel incat aceasta sa nu devina o sarcina nedorita;

3. informarea si acompanierea gravidei pentru relationarea cu serviciile de sanatate, organizatiile nonguvernamentale si alte organisme in vederea obtinerii unor drepturi sociale;

 4. acompanierea mamei imediat dupa nastere pentru ca relatia mama – copil sa fie una responsabila;

 5. acompanierea mamelor pentru obtinerea drepturilor banesti si de stare civila;

 6. gazduire si ingrijire pentru cuplul mama –copil.

Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Calarasi monitorizeaza un numar de 84 copii in varsta de pana la 14 ani pentru care s-a dispus prin adresa emisa de Parchetul de pe raza de domiciliu al minorului neinceperea urmaririi penale datorita faptului ca minoritatea inlatura caracterul penal al faptei comise.

In anul 2006 numarul copiilor in varsta de pana la 14 ani pentru care s-a dispus neinceperea urmaririi penale datorita neimplinirii varstei aferente raspunderii penale a fost de 87. In anul 2007 numarul de copii in varsta de pana la 14 ani pentru care s-a dispus neinceperea urmaririi penale datorita neimplinirii varstei aferente raspunderii penale a fost de 100 copii, iat in anul 2008, numarul acestora a fost de 97.  Unii dintre minorii cu neincepere urmarire penala au savarsit mai multe infractiuni al caror grad de pericol social creste.

Avand in vedere statisticile si situatia existenta la nivelul judetului Calarasi, DGASPC  are ca obiectiv  imbunatatirea calitatii vietii copiilor aflati in situatii de risc, actuali delincventi, prin dezvoltarea si diversificarea serviciilor oferite la nivelul judetului, in vederea reducerii delincventei juvenile in crestere. Obiectivul va fi atins prin infiintarea unui COMPLEX DE SERVICII COMUNITARE PENTRU COPILUL CARE A SAVARSIT O FAPTA PENALA SI NU RASPUNDE PENAL, care vizeaza recuperarea si reintegrarea socialaa acestora in comunitate. Se are in vedere resocializarea copiilor cu varsta cuprinsa intre 7-14 ani, pentru care se vor desfasura activitati care sa corespunda nevoilor acestora de dezvoltare psiho-intelectuala si sociala, de asistenta psihologica, juridica, sociala si educationala pe baza unui plan personalizat pentru copiii aflati in situatii de risc, dar si pentru familiile acestora. Acest complex  va fi deschis catre comunitatile locale din cadrul judetului Calarasi si va asigura trei tipuri de servicii,  dupa cum urmeaza :

          - Centrul rezidential cu o capacitate de 20 locuri, unde vor fi gazduiti minori care au savarsit o fapta penala si nu raspund penal, cu grupa de varsta 7-14 ani, ale caror fapte penale prezinta un grad de risc social ridicat sau pentru care masura de supraveghere specializata in familia biologica sau extinsa a esuat, prin recidiva minorului ;

          - Centrul de consiliere psihologica pentru minorul care a savarsit o fapta penala si nu raspunde penal, unde minorii vor beneficia de servicii de consiliere, atat cei din centrul rezidential cat si cei din comunitate in baza unui program de consiliere, pentru care s-a propus o masura de protectie speciala ;

$1-         Centrul de consiliere psihologica pentru parintii minorului care a savarsit o fapta penala si nu raspunde penal, marea majoritate a acestor copii provenind in familii dezorganizate, cu tulburari de comportament, unul dintre parinti cu antecedente penale

     Beneficiarii directi ai acestui complex vor fi:

$1-         20 de copii cu comportament deviant, in varsta de pana la 14 ani, fata de care   s-a dispus neinceperea urmaririi penale, care vor beneficia de servicii de asistenta specializata in regim rezidential;

$1-         30 de copii pentru care s-a stabilit de catre DGASPC Calarasi masura supravegherii specializate si care vor beneficia de consiliere educationala, orientare socio-profesionala;

$1-         50 de familii, respectiv parintii biologici sau reprezentantii legali ai minorului, care vor beneficia de servicii de consiliere in vederea sprijinirii copiilor in vederea reintegrarii lor;

          Activitatile specifice in serviciile din cadrul complexului, se vor derula in baza standardelor existente pentru acest segment de minori si cu participarea comunitatilor locale din care provin minorii, precum si a celorlalte institutii reprezentative pe plan local, respectiv: Inspectoratul Judetean de Politie, Inspectoratul Scolar Judetean, Directia de Sanatate Publica,  societatea civila etc.

CAP. II MISIUNEA DGASPC

-   Asigura promovarea respectarii drepturilor copiilor

-  Sustine reforma in domeniul prevenirii separararii copilului de parinti si al protectiei speciale a copilului separat temporar sau definitiv de parinti.

DGASPC Calarasi s-a infiintat prin hotarare a Consiliului Judetean Calarasi, prin reorganizarea Directiei Judetene pentru Protectia Drepturilor Copilului si Directiei de Asistenta Sociala, conform prevederilor Legii 272/2004 si HG 1434/2004.

Cap. III  PRINCIPIILE IMPLEMENTĂRII STRATEGIEI

La baza Strategiei stau următoarele principii:

1. Acesta este principiul primordial şi de aceea, el trebuie să stea la baza tuturor acţiunilor care-l privesc pe copil, înţeles ca persoană cu drepturi şi responsabilităţi, căruia i se acordă prioritatea cuvenită în toate aspectele vieţii sale de către părinţi, reprezentanţi legali, precum şi alte persoane fizice sau juridice cu care interacţionează. Strategia promovează activităţi care converg prioritar către respectarea tuturor drepturilor copilului, român sau străin pe teritoriul României.

1. Prezenta strategie asigură respectarea şi promovarea drepturilor tuturor copiilor prevăzute în Convenţia cu privire la drepturile copilului, ratificată prin Legea nr.18/1990, republicată, fără nici o discriminare indiferent de rasa, culoarea, sexul, limba, religia, de opiniile politice sau alte opinii, naţionalitatea, apartenenţa etnică sau originea socială, de situaţia materială, de gradul şi tipul unei deficienţe, statutul la naştere sau de statutul dobândit, de orientarea sexuală, de dificultăţile de formare şi dezvoltare sau de alt gen ale copilului, ale părinţilor sau reprezentanţilor legali. Respectarea acestui principiu asigură tuturor copiilor oportunităţi şi drepturi egale.

1. esponsabilităţii părinţilor.

Prin afirmarea/recunoaşterea acesteia se doreşte schimbarea accentului de pe responsabilitatea statului paternalist pe aceea a familiei, cu precădere a părinţilor, titulari de drepturi si obligaţii faţă de copiii lor.

1. ubsidiaritatea şi solidaritatea. Statul intervine atunci când resursele familiale şi comunitare nu au satisfăcut sau au satisfăcut insuficient nevoile copilului.. Strategia asigură cadrul instituţional şi prefigurează instrumentele necesare întăririi coeziunii sociale şi mobilizării comunităţilor locale pentru crearea şi susţinerea serviciilor comunitare.

5. Intervenţia intersectorială şi interdisciplinară. Abordarea problematicii drepturilor copilului se realizează prin colaborarea şi coordonarea intervenţiilor tuturor factorilor responsabili, în contextul integrării acestei probleme în politicile sociale, familiale, educaţionale, de sănătate si altele.

1. În toate tipurile de activităţi prezenta strategie promovează realizarea de parteneriate de o mare diversitate între instituţii, între instituţii şi profesionişti, între profesionişti, între profesionişti şi beneficiari etc. Acest fapt presupune participarea, cu drepturi şi obligaţii clar definite, în scopul permanent de a apăra drepturile copilului, a tuturor actorilor care acţionează direct sau indirect în acest domeniu.

7. Asigurarea transparenţei, participării şi consultării. Strategia prezentă este rezultatul unui larg proces de consultare, în mod transparent şi consecvent, cu toţi actorii sociali relevanţi, inclusiv cu membrii societăţii civile. Implementarea sa se va realiza, de asemenea, în mod transparent, printr-o politică activă de informare şi participare a societăţii civile alături de instituţiile guvernamentale, în vederea realizării obiectivelor. Totodată, principiul transparenţei va fi prezent şi în procesul de utilizare a fondurilor.

8. Asigurarea stabilităţii, continuităţii şi complementarităţii. Copilul are nevoie de un mediu familial stabil, iar serviciile oferite pentru el şi familia sa trebuie gândite astfel încât să se asigure continuitate şi complementaritate, respectiv serviciile trebuie să fie disponibile în orice moment al vieţii lui şi în sprijinul autonomiei la vârsta adultă, precum şi să acopere diversitatea nevoilor sale specifice. Acelaşi lucru trebuie să fie valabil şi pentru copilul separat de părinţi, iar profesioniştii să aibă în vedere găsirea de soluţii cu caracter de permanenţă.

9. Ascultarea  opiniei  copilului si luarea in considerare a acesteia, tinand cont de varsta si gradul sau de maturitate;

10. Celeritate in luarea oricarei decizii cu privire la copil;

CAP.IV GRUPURILE TINTA ALE STRATEGIEI

$1ØCopiii aflaţi la risc de separare de părinţi. Din acest grup fac parte şi copiii din familii aflate în situaţie de criză (de ex: calamităţi naturale, lipsa unei locuinţe, pierderea veniturilor) pentru care modalitatea de intervenţie trebuie să fie rapidă. Pentru aceşti copii, planul de servicii va trebui să cuprindă şi măsuri imediate care, deocamdată, nu sunt expres prevăzute în lege, de natura să susţină familia până la punerea in drepturi si  ieşirea din situaţia care a generat criza.

$1ØCopiii separaţi de părinţi. Pentru copiii aflaţi în plasament la o persoană sau familie, la asistent maternal sau într-un serviciu rezidenţial, planul individualizat de protecţie trebuie să aibă drept finalitate, în cel mai scurt timp posibil, o soluţie cu caracter permanent: reintegrarea în familie, adopţia naţională sau integrarea socioprofesională. Totodată, se pune problema copiilor ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate, din care o parte rămân în familia extinsă sau cunoştinţe de familie, fără o situaţie juridică clară şi, în consecinţă, fără a putea beneficia de drepturile care li se cuvin, potrivit legii, iar o parte ajung în sistemul de protecţie speciala.

$1ØCopiii părăsiţi în unităţi sanitare. Pentru copiii nou născuţi sănătoşi sau cu diferite dizabilităţi, dar şi copiii de diferite vârste, părăsiţi în diferite unităţi sanitare, trebuie să se dispună plasamentul în regim de urgenţă în termen de 6 zile de la constatarea părăsirii acestuia, dacă starea de sănătate o permite.

$1ØTinerii beneficiari ai unei măsuri de protecţie. Tânărul care a dobândit capacitate deplină de exerciţiu şi a beneficiat de o măsură de protecţie specială, dar care nu îşi continuă studiile şi nu are posibilitatea revenirii în propria familie, fiind confruntat cu riscul excluderii sociale, beneficiază, la cerere, pe o perioadă de până la 2 ani, de protecţie specială, în scopul facilitării integrării sale sociale.

$1ØCopiii abuzaţi, neglijaţi sau supuşi exploatării. Abuzul, neglijarea şi exploatarea sunt forme de rele tratamente produse de către părinţi sau orice altă persoană aflată în poziţie de răspundere, putere sau în relaţie de încredere cu copilul, care produc vătămare actuală sau potenţială asupra sănătăţii acestuia şi îi pun în pericol viaţa, dezvoltarea şi demnitatea. În această categorie sunt incluşi şi copiii traficaţi, exploataţi prin muncă, exploataţi sexual în scopuri comerciale, copiii expuşi migraţiei ilegale, copiii neacompaniaţi aflaţi pe teritoriul altor state, copiii repatriaţi, copiii refugiaţi.

$1ØCopiii delincvenţi (copiii în conflict cu legea). Din acest grup fac parte atât copiii care au săvârşit o faptă penală dar nu răspund penal, cât şi cei care răspund penal. Astfel, copiii care nu răspund penal sunt cei care nu au împlinit vârsta de 14 ani şi cei cu vârsta între 14 şi 16 ani dacă se dovedeşte că au săvârşit fapta fără discernământ; copiii care răspund penal sunt cei care au vârsta între 14 şi 16 ani dacă se dovedeşte că au săvârşit fapta cu discernământ şi cei care au împlinit vârsta de 16 ani.

$1ØCopiii cu dizabilităţi, HIV/SIDA şi boli cronice grave. Din acest grup fac parte copiii încadraţi într-un grad de handicap, copiii din învăţământul special şi cei integraţi în învăţământul de masă, copiii infectaţi HIV sau bolnavi SIDA, precum şi cei cu boli cronice grave (de exemplu cancer). Abordarea acestui grup de copii se bazeaza pe Clasificarea Internationala a Functionarii, Dizabilitatii si Sanatatii aprobate in anul 2001 de catre Organizatia Mondiala a Sanatatii.

$1ØCopiii străzii. Din acest grup fac parte copiii care trăiesc şi/sau muncesc pe stradă, împreună sau nu cu familia lor, respectiv: a) copiii străzii - cei care trăiesc permanent în stradă şi nu întreţin nici un fel de legături cu familia; b) copii în stradă – cei care se află circumstanţial în stradă şi care păstrează legături ocazionale cu familia; c) copii pe stradă – cei care se află permanent pe stradă trimişi de familie pentru a câştiga bani prin diverse munci, cerşit sau mici furturi; d) familii cu copii în stradă.

$1ØCopiii cu tulburări de comportament. Acest grup de copii se află la risc de a fi separaţi de familie şi, uneori, de a fi integraţi în învăţământ special datorită lipsei de servicii adecvate în toate cele trei sisteme cu care aceştia interferează, respectiv sănătate, educaţie şi protecţia copilului.

$1ØCopiii aparţinând minorităţilor etnice. Din cadrul acestui grup, se va acorda o atenţie sporită copiilor din comunitatea rromă. Se pune accent pe includerea sociala, ca deziderat pentru toti copii, si luarea unor masuri specifice pentru cresterea accesului la serviciile medicale si educationale ale copiilor romi, luandu-se in considerare particularitatile specifice ale acestora.

Strategia se adresează şi părinţilor, atât în calitate de beneficiari direcţi ai serviciilor sociale, alături de copii, cât şi în vederea responsabilizării lor în creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii. Totodată, Strategia are în vedere profesioniştii care interacţionează cu copiii, precum şi comunitatea locală.

CAP. V INSTITUTIILE RESPONSABILE SI PARTENERI IN  IMPLEMENTAREA STRATEGIEI

Strategia prezentă se aplică prin coordonarea eforturilor acelor instituţii responsabile şi persoanelor cu atribuţii în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului.

A. Autorităţile administraţiei publice locale - judeţene, municipale, orăşeneşti şi comunale - au obligaţia de a implica colectivitatea locală în procesul de identificare a nevoilor comunităţii şi de soluţionare la nivel local a problemelor sociale care privesc copiii.

La nivelul autoritatilor deliberative

Consiliul Local

Conform art.38 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, cu modificările şi completările ulterioare, consiliul local are iniţiativă şi hotărăşte în condiţiile legii în toate problemele de interes local, iar printre atribuţiile sale se numără: avizarea sau aprobarea, după caz, de studii, prognoze şi programe de dezvoltare economico-sociale, aprobarea bugetului local, aprobarea organigramei, statului de funcţii şi numărului de personal (la propunerea primarului), darea în administrare, concesionare sau închiriere a bunurilor proprietate publică ale unităţii administrativ-teritoriale, precum şi al serviciilor publice de interes local; totodată, contribuie la realizarea măsurilor de protecţie şi asistenţă socială şi la asigurarea protecţiei drepturilor copilului.

Serviciile publice de asistenţă socială

Serviciile publice de asistenţă socială sunt organizate la nivelul municipiilor şi oraşelor de către consiliile municipale şi orăşeneşti, în exercitarea atribuţiilor ce le revin potrivit prevederilor Legii nr.47/2006 privind sistemul national de asistenta sociala. La nivelul consiliilor locale comunale, în raport cu problematica socială din unitatea administrativ-teritorială respectivă, funcţionează persoane cu atribuţii de asistenţă socială. Serviciile publice de asistenţă socială, precum şi persoanele cu atribuţii de asistenţă socială din aparatul propriu al consiliilor locale comunale, iau măsuri şi desfăşoară activităţi de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie. Acestea au responsabilitatea creării, menţinerii şi dezvoltării serviciilor sociale cu caracter primar, în funcţie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de a menţine funcţionalitatea socială a persoanei, urmărind reinserţia în mediul propriu de viaţă, familial şi comunitar.

Potrivit Legii 272/2004 SPAS are in domeniul protectiei copilului urmatoarele atributii:

- monitorizeaza si analizeaza situatia copiilor din unitatea administrativ teritoriala, precum si modul de respectare a drepturilor copilului, asigurand centralizarea si sintetizarea datelor si informatiilor relevante;

- realizeaza activitatea de prevenire a separarii copilului de familie;

- identifica si evalueaza situatiile care impugn acordarea de servicii sau prestatii;

- asigura consilierea si informarea familiilor cu copii in intretinere asupra drepturilor si obligatiilor acestora, asupra drepturilor copilului si asupra serviciilor disponibile pe plan local;

- asigura si urmareste aplicarea masurilor de prevenire si combatere a consumului de alcool si droguri, de prevenire si combatere a violentei in familie, precum si a comportamentului delincvent;

- viziteaza periodic la domiciliu familiile si copiii care beneficiaza de servicii si prestatii;

- inainteaza propuneri primarului in cazul in care este necesara luarea unei masuri de protectie speciala;

- urmaresc evolutia dezvoltarii copilului si modul in care parintii acestora isi exercita drepturile si isi indeplinesc obligatiile cu privire la copilul care a beneficiat de o masura de protectie speciala si a fost reintegrat in familia sa;

- colaboreaza cu DGASPC in domeniul protectiei copilului si transmite acesteia toate informatiile solicitate din acest domeniu

Comisia pentru protecţia copilului

Comisia pentru protecţia copilului funcţionează în subordinea consiliului judeţean ca organ de specialitate al acestuia, fără personalitate juridică. Aceasta desfăşoară o activitate decizională în materia protecţiei şi promovării drepturilor copilului. Preşedintele comisiei este secretarul general al judeţului.

Comisia pentru Protectia Copilului are urmatoarele atributii stabilite prin Legea 272/2004 si HG 1437/2004 privind organizarea si metodologia de functionare a comisiei pentru protectia copilului:

- stabileste incadrarea in grad de handicap si orientarea scolara a copilului;

- se pronunta in conditiile legii, cu privire la propunerile referitoare la stabilirea unei masuri de protectie speciala a copilului;

- solutioneaza cererile privind eliberarea atestatului de asistent maternal;

- reevalueaza periodic hotararile privind masurile de protectie;

- revoca sau inlocuieste masura stabilita, daca imprejurarile care au determinat stabilirea acestuia s-au modificat;

- solutioneaza plangerile adresate de copii, in masura in care solutionarea acestora nu este stabilita de lege in competenta altor institutii;

- promoveaza drepturile copilului in toate activitatile pe care le intreprinde;

- informeaza parintii cu privire la consecintele plasamentului;

- stabileste cuantumul contributiei lunare a parintilor la intretinerea copilului pentru care s-a decis plasamentul.

          Comisia este competenta sa decida masuri de protectie speciala, numai daca exista acordul parintilor, precum si consimtamantul copilului care a implinit varsta de 14 ani.

La nivelul autoritatilor executive

Preşedintele Consiliului Judeţean

Potrivit prevederilor art. 102 din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, preşedintele consiliului judeţean reprezintă judeţul în relaţiile cu celelalte autorităţi publice şi, potrivit alin.(2) răspunde în faţa consiliului judeţean de buna funcţionare a administraţiei publice judeţene. Conform art.104 alin.(6) lit.e), preşedintele consiliului judeţean coordonează şi controlează activitatea organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes judetean, infiintate de consiliul judetean si subordonate acestuia. Art. 91 alin. (5) lit. d) acorda consultanta in domeniile specifice, in conditiile legii, unitatilor administrativ-teritoriale din judet la cererea acestora.

Secretarul general al judeţului

Potrivit prevederilor art. 5 alin. (1) din Hotararea nr. 1437/2004 privind organizarea si metotologia de functionare a Comisiei pentru protectia copilului, secretarul general al judetului este presedintele comisiei pentru protectia copilului.

Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului

Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului este instituţie publică cu personalitate juridică, înfiinţată în subordinea consiliului judeţean. Rolul acestei instituţii este de asigura la nivel judeţean, respectiv la nivelul sectorului municipiului Bucureşti, aplicarea politicilor şi strategiilor de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie şi are responsabilitatea dezvoltării şi diversificării serviciilor sociale specializate, în funcţie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de a menţine funcţionalitatea socială a persoanei, urmărind reinserţia în mediul propriu de viaţă, familial şi comunitar.

Atributiile DGASPC asa cum sunt ele prevazute de Legea 272/2004, sunt urmatoarele:

- semneaza impreuna cu reprezentantul politiei si al maternitatii procesul verbal in baza caruia se va stabili plasamentul in regim de urgenta al copilului abandonat in unitati sanitare (art.11, alin. 4);

- asigura consilierea si sprijinirea mamelor cu risc de abandon al copilului (art.11, alin 2);

- transmite SPAS dosarul copilului ( art. 11, alin 5);

- sesizeaza instanta judecatoreasca in situatia in care considera ca sunt intrunite conditiile prevazute de lege pentru decaderea parintilor din drepturile parintesti ( art. 36, alin. 3);

- ia masurile necesare pentru ca parintii decazuti din drepturile parintesti sa beneficieze de asistenta specializata pentru cresterea capacitatii acestora de a se ocupa de copii, in vederea redobandirii exercitiului drepturilor parintesti (art. 37, alin 1)

- evalueaza persoana fizica sau familia care urmeaza a fi tutore cu privire la garantiile morale si conditiile materiale pe care trebuie sa le indeplineasca pentru a primi un copil in ingrijire (art.41);

- intocmeste planul individualizat de protectie (art.54);

- evalueaza persoana sau familia care primeste in plasament un copil (art. 58);

 - solicita instantei stabilirea masurii plasamentului in situatia in care nu exista acordul parintilor (art.61);

- sesizeaza instanta judecatoreasca in termen de 48 de ore de la data la care  a fost dispus plasamentul in regim de urgenta (art.66);

- verifica trimestrial imprejurarile care au stat la baza unei masuri de protectie (art.68, alin. 1 si 2)

- urmareste modul in care sunt puse in aplicare masurile de protectie speciala ( art. 69);

- verifica si solutioneaza toate sesizarile  privind cazurile de abuzz si neglijare (art. 92. lit. a);

- asigura prestarea serviciilor  de specialitate pentru nevoile copiilor victime ale abuzului sau neglijarii (art. 92. lit. b);

- colaboreaza cu reprezentantii persoanelor juridice, precum si cu persoanele fizice care au in ingrijire sau asigura protectia unui copil si ofera informatiile necesare solutionarii sesizarilor (art. 94);

- sesizeaza instanta judecatoresca pentru a decide cu privire la : inlocuirea plasamentului in regim de urgenta cu masura plasamentului, decaderea totala sau partiala din exercitiul drepturilor parintesti  (art. 94);

- intocmeste si prezinta instantei raportul referitor la copil, in toate cauzele care privesc aplicare Legii 272/2004 (art. 130, alin. 1).

Atributiile DGASPC sunt detaliate in HG 1434/2004 privind atributiile si regulamentul cadru de organizare si functionare a Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului:

- intocmeste raportul de evaluare initiala a copilului si familiei acestuia si propune stabilirea unei masuri de protectie speciala;

- monitorizeaza trimestrial activitatile de aplicare a hotararilor de instituire a masurilor de protectie speciala;

- identifica si evalueaza familiile sau persoanele care pot lua in plasament copii;

- monitorizeaza familiile si persoanele care au primit in plasament copii, pe toata durata acestei masuri;

- identifica, evalueaza si pregateste persoane care pot deveni asistenti maternali profesionisti; monitorizeaza activitatea acestora;

- acorda asistenta si sprijin parintilor copilului separate de familie, in vederea reintegrarii in mediul sau familial;

- reevalueaza cel putin o data la trei luni imprejurarile care au stat la baza masurilor de protectie;

- indeplineste demersurile vizand deschiderea procedurii de adoptie;

- identifica persoane sau familii cu domiciliul in Romania care doresc sa adopte copii; evalueaza conditiile materiale si garantiile morale pe care acestea le prezinta si elibereaza atestatul de families au persoana apta sa adopte;

- monitorizeaza evolutia copiilor adoptati;

- coordoneaza si sprijina activitatea autoritatilor administratiei publice locale din judet in domeniul asistentei sociale si protectiei copilului;

- coordoneaza metodologic activitatea de prevenire  a separarii copilului de parinti;

- acorda asistenta tehnica pentru crearea si formarea structurilor comunitare consultative ca forma de sprijin in activitatea de asistenta sociala;

- colaboreaza cu organizatii neguvernamentale care desfasoara activitati in domeniul asistentei sociale sau cu agenti economici prin incheierea de conventii de colaborare cu acestia;

- dezvolta parteneriate si colaboreaza cu ONG-uri si cu alti reprezentanti ai societatii civile in vederea acordarii si diversificarii serviciilor sociale in functie de nevoile comunitatilor;

- colaboreaza cu celelalte directii in vederea indeplinirii atributiilor ce ii revin conform legii;

- asigura consultanta de specialitate privind acordarea serviciilor, masurilor si prestatiilor de asistenta sociala;

- prezinta anual rapoarte de activitate consiliului judetean;

- asigura acordarea si plata drepturilor cuvenite persoanelor cu handicap;

- sprijina si dezvolta un sistem de informare si consultanta accesibil persoanelor singure, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap si oricaror personae aflate in nevoie, precum si familiilor acestora;

- actioneaza pentru promovarea alternativelor de tip familial la protectia institutionalizata  a persoanelor in nevoie;

- organizeaza activitatea de selectare si angajare a personalului din aparatul propriu, de evaluare periodica si de formare continua a acestuia;

- asigura serviciile de secretariat ale Comisiei pentru Protectia Copilului si Comisiei de expertiza medicala a persoanelor adulte cu handicap;

- indeplineste orice alte atributii prevazute in acte normative sau stabilite prin hotarari ale consiliului judetean;

Primarul

Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificările şi completările ulterioare, prevede la art. 66 că primarul indeplineste o functie de autoritate publica si asigura respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor, a prevederilor Constitutiei, precum si punerea in aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui Romaniei, a hotararilor si ordonantelor Guvernului, a hotararilor Consiliului local ; dispune masurile necesare si acorda sprijin pentru aplicarea ordinelor si instructiunilor cu caracter normativ ale ministrilor, ale celorlalti conducatori ai autoritatilor administrariei publice centrale, ale prefectului, precum si a hotaratilor consiliului judetean, in conditiile legii. Potrivit prevederilor art. 68 acesta coordoneaza realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes local, ia masuri pentru prevenirea si, dupa caz, gestionarea situatiilor de urgenta, ia masuri pentru organizarea executarii si executarea in concret a activitatilor pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor varstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie sociala.

Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului şi Codul Familiei, cu modificările şi completările ulterioare, prevăd responsabilităţi sporite în sarcina primarului, acesta fiind obligat să asigure respectarea drepturilor fundamentale ale copilului din comunitatea în care este ales.

B) Institutii ale administratiei publice centrale de specialitate

Inspectoratul de Politie Judetean

- intocmeste si semneaza un proces verbal de constatare a parasirii copilului in termen de 5 zile de la sesizarea unitatii medicale impreuna cu reprezentantii DGASPC si maternitatii ;

- intreprinde verificari specifice privind identitatea mamei si comunica aceste verificari DGASPC in termen de 30 de zile de la intocmirea procesului verbal ;

- preia sesizarile facute de parinti cu privire la disparitia copiilor de la domiciliu ;

- primeste plangerile copiilor cu privire la incalcarea drepturilor fundamentale ;

- are obligatia de a lua masurile corespunzatoare pentru prevenirea folosirii copiilor in productia si traficul ilicit al substantelor interzise ; constientizarea publicului larg cu privire la aceasta problematica, inclusiv prin intermediul sistemului de invatamant ; sprijinirea copiilor si familiilor acestora prin consiliere si indrumare, prin elaborarea de politici si strategii care sa garanteze recuperarea fizica si psihica  si reintegrarea sociala  a copiilor dependenti de droguri ;

- sprijina reprezentantii DGASPC pentru verificarea sesizarilor privind cazurile de abuz si neglijare a copiilor ;

- asigura masuri de prevenire impotriva oricarei forme de exploatare a copilului

Inspectoratul Scolar Judetean Calarasi :

- intreprinde masurile necesare pentru facilitarea accesului la educatie prescolara si asigurarea invatamantului general obligatoriu si gratuit pentru toti copiii ; dezvolta programe de educatie pentru parintii tineri, inclusiv in vederea prevenirii violentei in familie ; organizeaza cursuri speciale  de pregatire pentru copiii care prezinta nevoi speciale de educatie, copiii care au abandonat scoala, in vederea reintegrarii lor in sistemul national de invatamant ; respectarea dreptului copilului la timp de odihna si timp liber precum si a dreptului acestuia de a participa liber la viata culturala si artistica, prevenirea abandonului scolar din motive economice, luand masuri active de acordare a unor servicii sociale in mediul scolar cum sunt : hrana, rechizite, transport etc

- semnaleaza DGASPC cazurile de rele tratamente, abuzuri sau de neglijare a copiilor.

Directia de Munca si Incluziune Sociala Calarasi

$1-         acorda lunar, pentru toti copiii care beneficiaza de masura de protectie, alocatia de plasament ;

$1-         asigura complementaritatea si continuum-ul de servicii.

Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Calarasi

- asigura accesul tinerilor care parasesc/vor parasi sistemul de protectie a copilului la programele si cursurile de formare profesionala, informarea si consilierea acestora in legatura cu posibilitatile de angajare, orientare profesionala, precum si pentru punerea in legalitate a tinerilor care lucreaza fara forme legale.

Judecatoria Calarasi / Parchetul de pe langa Judecatoria Calarasi

- hotaraste cu privire la exercitarea drepturilor si indatoririlor parintesti in cazul in care exista neintelegeri intre parinti ;

- solutioneaza cauzele penale privind urmatoarele infractiuni : indemnul ori inlesnirea practicarii cersetoriei ; tragerea de foloase de pe urma practicarii cersetoriei de catre un minor ; recrutarea sau constrangerea  de catre orice persoana a unui minor la cersetorie ;

- primeste plangerile formulate de minori cu privire la incalcarea drepturilor fundamentale ;

- hotaraste cu privire la deplasarea copiilor in strainatate in situatiile in care exista neintelegeri intre pariinti ;

- instituie tutela.

- hotaraste cu privire la persoana care exercita drepturile si indeplineste obligatiile parintesti in cazul in care copilul este lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea parintilor ; modalitatile in care se exercita drepturile si se indeplinesc obligatiile parintesti ; decaderea totala sau partiala din exercitiul drepturilor parintesti ; redarea exercitiului drepturilor parintesti.

Tribunalul Calarasi / Parchetul de pe langa Tribunalul Calarasi

- dispune masuri de protectie speciala pentru copiii separati temporar sau definitiv de parinti ;

- hotaraste cu privire la persoana care exercita drepturi si obligatii parintesti ;

- poate limita exercitarea dreptului de a mentine relatii personale si contacte directe cu ambii parinti in cazul in care exista motive temeinice de natura  a periclita dezvoltarea fizica, mentala, spirituala, morala sau sociala a copilului ;

- exercita revizuirea judiciara in cazul in care copilul este separat de parinti sau de unul dintre acestia impotriva vointei lor, in cai de atac ;

- hotaraste cu privire la persoana care exercita drepturile si indeplineste obligatiile parintesti in cazul in care copilul este lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea parintilor ; modalitatile in care se exercita drepturile si se indeplinesc obligatiile parintesti ; decaderea totala sau partiala din exercitiul drepturilor parintesti ; redarea exercitiului drepturilor parintesti.

Directia de Sanatate Publica Calarasi

- angajeaza asistenti sociali in unitati sanitare ;

- personalul medical intocmeste certificatul constatator al nasterii ;

- asigura informatii si asistenta de specialitate pentru parinti, necesare cresterii, ingrijirii si educarii copiilor ;

- asigura accesul copiilor la servicii medicale si de recuperare ;

- adopta masuri necesare reducerii mortalitatii infantile, prevenirii malnutritiei si imbolnavirilor ; asigurarea si dezvoltarea serviciilor medicale primare si comunitare ; asigurarea serviciilor medicale pentru gravide in perioada pre si postnatala ; dezvoltarea de actiuni si programe pentru ocrotirea sanatatii si de prevenire a bolilor, de asistenta a parintilor si de educatie, precum si de servicii in materie de planificare familiala ; derularea sistematica in unitatile scolare de programe de educatie pentru viata, inclusiv educatie sexuala pentru copii, in vederea prevenirii contactarii bolilor cu transmitere sexuala si a graviditatii minorelor ;

- unitatile medicale sesizeaza telefonic si in scris DGASPC si organele de politie in situatia parasirii copilului in maternitate in termen de 24 de ore de la constatare ;

- unitatile medicale care interneaza femei gravide ori copii care nu poseda acte de identitate, sunt obligate sa anunte in termen de 24 de ore, in scris, autoritatile administratiei publice locale in vederea stabilirii identitatii acestora

CAP.VI DOMENIILE PRINCIPALE DE INTERES ŞI DIRECŢIILE DE ACŢIUNE 

Domenii principale de interes:

$1A)  Protecţia şi promovarea drepturilor copilului

Directii de actiune:

$11.        Responsabilizarea familiei pentru creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii 

$12.        Promovarea şi respectarea drepturilor şi libertăţilor civile ale copiilor

$13.        Creşterea accesului la serviciile de sănătate şi adaptarea serviciilor medicale şi de promovare a sănătăţii la nevoile copiilor

$14.        Realizarea unui acces egal la educaţie pentru toţi copiii

$15.        Respectarea dreptului copilului la odihnă şi promovarea activităţilor recreative şi culturale 

$16.        Respectarea dreptului copilului la protecţie, prin intervenţie multidisciplinară şi interinstituţională, împotriva abuzului, neglijării şi exploatării

$17.        Promovarea şi susţinerea formării profesionale

$18.        Monitorizarea drepturilor copilului

$1B)   Prevenirea separării copilului de părinţi şi protecţia specială a copilului separat de părinţi 

Directii de actiune:

$19.        Responsabilizarea comunităţilor locale pentru prevenirea separării copilului de părinţi şi în susţinerea familiilor pentru creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii.

$110.   Continuarea reformei serviciilor sociale pentru copil şi familie

$111.   Protecţia unor grupuri vulnerabile de copii şi tineri care necesită o atenţie specială (copiii străzii, copiii delincvenţi, copiii cu dizabilităţi, HIV/SIDA şi boli cronice grave/ terminale, tinerii care urmează să părăsească sistemul de protecţie)

CAP. VII REZULTATELE AŞTEPTATE

A) Protecţia şi promovarea drepturilor copilului:

1. Diversificarea modalităţilor de informare a publicului larg privind respectarea drepturilor copilului ;

2. Întărirea capacităţilor parentale prin asumarea responsabilităţilor faţă de creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii;

3. Scăderea numărului de cazuri în care se încalcă dreptul copilului la demnitate, imagine şi intimitate în mass media;

4. Creşterea nivelului de implicare a copiilor în luarea deciziilor care îi privesc atât în familie, cât şi în societate în general, precum şi în sesizarea încălcării drepturilor lor;

5. Dezvoltarea şi diversificarea modalităţilor de promovare şi menţinere a specificului etnic şi cultural al copiilor aparţinând minorităţilor naţionale;

6. Realizarea unui sistem eficient de promovare şi ocrotire a sănătăţii copiilor şi a familiilor acestora;

7. Creşterea procentului de copii cu handicap care au accesat servicii de recuperare/reabilitare;

8. Reducerea numărului de copii neşcolarizaţi şi care au abandonat şcoala pe motive socio-economice;

9. Crearea unui mecanism legal si interinstitutional de stabilire rapida a identitatii pentru copiii carora li s-a incalcat acest drept ;

10. Existenta unor mecanisme si proceduri adecvate de punere in practica a normelor care privesc mentinerea relatiilor copiilor cu proprii parinti in caz de separare, divort, parinti plecati la munca in strainatate, executarea unei pedepse privative de libertate, parinti cu domiciliul in alte state, internari prelungite, etc.

11. Creşterea procentului de copii cu dizabilităţi şi dificultăţi de adaptare şcolară (re)integraţi în învăţământul de masă;

12. Integrarea drepturilor copilului în sistemul şi în procesul efectiv de învăţământ aşa cum sunt ele prevăzute în Legea nr.272/2004;

13. Creşterea capacităţii copiilor/ tinerilor de a lua decizii cu privire la orientarea şcolară si profesională si dezvoltarea unei cariere corespunzător calităţilor si preferinţelor exprimate de aceştia;

14. Diversificarea şi adaptarea modalităţilor de petrecere a timpului liber pentru copii;

15. Direcţionarea educaţiei, în special a celei timpurii, către dezvoltarea la potenţial maxim a personalităţii copilului, a talentelor si abilităţilor sale fizice si mentale;

16. Crearea şi dezvoltarea unui sistem unitar, coerent şi comprehensiv de prevenire, semnalare/ sesizare şi intervenţie în cazurile de abuz, neglijare şi exploatare a copilului, inclusiv exploatare sexuală în scop comercial, exploatare prin muncă, trafic de copii, migraţie ilegală, violenţă în familie şi alte forme de violenţă asupra copilului;

17. Asigurarea formarii iniţiale şi continue în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului a profesioniştilor care interacţionează cu copilul;

B) Prevenirea separării copilului de părinţi şi protecţia specială a copilului separat de părinţi :

1. Creşterea capacităţii autorităţilor administraţiei publice locale în asumarea problematicii copiilor din punct de vedere financiar, al profesionalizării resurselor umane şi dezvoltării serviciilor în funcţie de nevoile specifice identificate;

2. Creşterea numărului de centre de zi, de servicii de prevenire a separării copilului de părinţi înfiinţate la nivelul comunităţilor locale în vederea apropierii serviciilor de beneficiari;

3. Creşterea eficienţei parteneriatelor locale, interinstituţionale, public-private, inclusiv prin aplicarea cadrului legal necesar pentru contractarea serviciilor sociale publice pentru copii de către organismele private acreditate;

4. Scăderea numărului de copii părăsiţi de părinţi în unităţile sanitare;

5. Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de tip familial;

6. Scăderea duratei de şedere a copiilor în sistemul de protecţie specială prin aplicarea cadrului legal necesar pentru integrarea copilului separat de familia sa într-un mediu stabil permanent în cel mai scurt timp posibil de la luarea sa în evidenţă în cadrul sistemului de protecţie a copilului;

7. Asigurarea complementaritatii si continuitatii serviciilor oferite copiilor -adultilor  cu dizabilităţi;

8. Diversificarea serviciilor specializate pentru copiii separaţi de părinţi care necesită o atenţie specială (copiii străzii, copiii delincvenţi, copiii cu dizabilităţi, HIV/SIDA şi boli cronice grave/terminale, tinerii);

9. Scaderea numarului de copii ai strazii.

Strategia Judeteana în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului, se desfăşoară pe perioada 2008-2013 datorită necesităţii cuprinderii întregii problematici a drepturilor copilului în toate sectoarele care vizează copilul în societatea românească.

Riscuri si ipoteze

$11.     Neimplicarea autoritatilor administratiei publice locale in dezvoltarea serviciilor alternative de protectie a persoanelor adulte cu handicap ca servicii publice integrate in structura proprie;

$12.     Insuficienta fondurilor necesare dezvoltarii serviciilor alternative de tip familial si asigurarii sustenabilitatii lor de catre comunitatea locala;

$13.     Modificari ale cadrului legislativ actual care duc la aparitia unor noi directii de actiune in domeniul asistenţei sociale a persoanelor adulte cu handicap;

$14.     Neincrederea populatiei in serviciile alternative de protectie a persoanelor adulte cu handicap;

$15.     Rezistenta la schimbare a personalului care lucreaza in domeniul asistenţei sociale a persoanei adulte cu handicap.

RESPONSABILI, PARTENERI

          Responsabilitatea implementarii strategiei judetene privind protectia adultului revine in egala masura Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului, Serviciilor Publice Locale de Asistenta Sociala, Consiliilor Locale, Inspectoratului Scolar Judetean, Directiei de Sanatate Publica, Casei de Asigurari de Sanatate, Casei Judetene de Pensii, Directiei de Munca si Protectie Sociala, Inspectoratului Judetean de Politie, Parchetului si instantelor judecatoresti, Agentiei Judetene de Ocupare a Fortei de Munca, Centrului de Formare a Adultilor Calarasi .

          Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului are responsabilitatea promovarii  drepturilor tuturor persoanelor adulte aflate in dificultate,  monitorizarea respectarii acestora, promovarea accesului in mod egal la servicii  medicale, de educatie, profesionale, de asistenta sociala pentru eliminiarea riscului marginalizarii si excluziunii sociale a acestora,   mobilizarea resurselor comunitare in vederea mentinerii/refacerii functionalitatii sociale a persoanei/familiei/comunitatii aflata in situatie de dificultate.

 RESURSE FINANCIARE NECESARE  IMPLEMENTARII STRATEGIEI

In vederea atingerii rezultatelor asteptate prin implementarea Strategiei judetene in domeniul asistentei sociale si protectiei copilului in perioada 2006-2011 se estimeaza o crestere a necesarului de resurse financiare alocate anterior.

Estimam ca implementarea strategiei  sa se  finanteaze din urmatoarele surse:

4.1 SURSE LOCALE

$1ØResurse financiare si materiale alocate de la bugetul judetean , local

$1ØResurse financiare alocate de la bugetul de stat  

4.2. SURSE ATRASE PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI – potentiale programe cu finantare externa

$1ØPROGRAME DE INTERES NATIONAL IN DOMENIUL PROTECTIEI   PERSOANELOR ADULTE CU HANDICAP

$1ØPROGRAME CU FINANTARE  PRIN BANCA MONDIALA

$1ØPROGRAME CU FINANTARE DIN FONDURI STRUCTURALE